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安徽省 | 發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑

  • 日期:2020-04-19

2020年3月23日,安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《2020年安徽省住建系統(tǒng)大氣污染防治工作方案》的通知,內(nèi)容強(qiáng)調(diào):

加快完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)國家級裝配式示范城市、基地建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督,堅持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則,因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑技術(shù)。

2020年安徽省住建系統(tǒng)大氣污染防治工作方案
為認(rèn)真貫徹落實《安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》《長三角區(qū)域2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,以及我廳會同生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)等工作要求,持續(xù)改善城鄉(xiāng)空氣環(huán)境質(zhì)量,制定本工作方案。



一、工作目標(biāo)



一是嚴(yán)格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分之百”措施;縣級以上主城區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場嚴(yán)禁露天(或未密閉)攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合;嚴(yán)控拆除過程中揚塵污染。
二是持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量。根據(jù)《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求,排查和解決標(biāo)準(zhǔn)落實不高、措施不嚴(yán)等問題。



二、主要任務(wù)



(一)嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任

1.明確責(zé)任,理順監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系。按照省大氣辦《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚塵污染防治有關(guān)工作的通知》(皖大氣辦〔2017〕27號)要求,各市進(jìn)一步落實市政道路、拆除工程揚塵污染防治工作市縣監(jiān)管部門及層級監(jiān)管責(zé)任。對市縣(區(qū))監(jiān)管跨行業(yè)或部門的,應(yīng)向市大氣辦和市政府報告,明確賦予市對縣(區(qū))監(jiān)管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)力,及時準(zhǔn)確掌握市屬縣(區(qū))監(jiān)管工作情況。

2.加強(qiáng)清單管理制度和首要責(zé)任落實。一是建立健全揚塵防治“三單制臺賬”(問題清單、措施清單、責(zé)任清單)制度,實施清單動態(tài)管理。各類建筑工程(含市政道路、拆除工程)開工前要嚴(yán)格落實《標(biāo)準(zhǔn)》主要措施,市縣監(jiān)管部門強(qiáng)化現(xiàn)場督導(dǎo),定期開展檢查,監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)“三單制臺賬”,按月更新“三單制臺賬”。二是督導(dǎo)建設(shè)單位定期檢查施工單位落實揚塵防治工作方案,檢查“六個百分之百”等揚塵措施落實情況。壓實建設(shè)單位揚塵防治首要責(zé)任,嚴(yán)格檢查建設(shè)單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況,對未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。 

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。督導(dǎo)檢查監(jiān)管責(zé)任和各方主體責(zé)任落實以及防治措施落實情況,查處各類揚塵治理違法違規(guī)行為。對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位,要加大處罰力度;對監(jiān)管不力、失職瀆職監(jiān)管人員將嚴(yán)肅追究責(zé)任,倒逼各方責(zé)任主體認(rèn)真履行揚塵污染防治職責(zé)。

(二)抓好揚塵防治薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管

1.加大對各類園區(qū)的揚塵污染監(jiān)管力度,消除監(jiān)管工作死角。加大巡查力度,對國有投資為主的市政道路(含未批先建)和拆除工程(含未批先拆),嚴(yán)格按照《安徽省大氣污染防治條例》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求,督查建設(shè)單位在開工和拆除前組織編制并上報本項目揚塵防治專項工作方案,并加大對此類項目揚塵污染防治檢查頻次和監(jiān)管力度。

2.開展房屋拆除和市政道路自查、互查工作。六月底前各市開展轄區(qū)內(nèi)縣市(區(qū))和各類園區(qū)揚塵防治自查工作,七月底前開展市級轄區(qū)內(nèi)縣市(區(qū))(含各類園區(qū))互查工作,互查工作由市級監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)。各地自查和互查工作總結(jié)請于2020年8月15日前報我廳揚塵辦。

(三)做好秋冬季揚塵防治差異化管控

秋冬季靜穩(wěn)氣象條件,不利于空氣擴(kuò)散,重污染天氣頻發(fā),是全年大氣污染防治的關(guān)鍵期。要根據(jù)秋冬季大氣污染防控形勢實施差異化管控,各市、縣尤其是重污染天氣頻發(fā)的皖北地區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》落實,確保工地封閉圍擋、易揚塵物料覆蓋、土方開挖和房屋拆除濕法作業(yè)、路面硬化、出入口設(shè)置沖洗設(shè)施、渣土運輸密閉等措施落實到位。對違規(guī)施工單位和企業(yè),責(zé)令停工,并依法處罰。

(四)持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量

一是對照《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面排查,建立“三單制臺賬”,對照臺賬中問題,限期整改到位。重點解決已建料場大棚規(guī)模不能滿足產(chǎn)能需求問題,鏟車作業(yè)區(qū)無抑塵措施,筒倉和攪拌主機(jī)收塵不符合強(qiáng)制性脈沖除塵設(shè)施要求,廢水廢渣管控不嚴(yán)等問題;指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部各項環(huán)境管理制度。二是提高攪拌站視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝率,并與屬地有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè),新建、遷建攪拌站原則上按照綠色攪拌站要求建設(shè),扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應(yīng)出臺綠色攪拌站建設(shè)激勵機(jī)制,引導(dǎo)和扶持綠色攪拌站健康發(fā)展。四是配合屬地政府取締無資質(zhì)攪拌站,按照省大氣辦和屬地政府工作部署,協(xié)助建立健全取締機(jī)制,積極排查和摸底,配合做好依法取締工作。

(五) 加強(qiáng)道路揚塵綜合整治

持續(xù)加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度,提高道路機(jī)械化清掃率,到2020年底,設(shè)區(qū)的市建成區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上,縣城達(dá)到65%以上。城市重點區(qū)域全面實施道路濕掃、吸掃作業(yè),城市主要道路機(jī)動車道每日要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行灑水降塵或者沖洗。嚴(yán)格渣土運輸處置監(jiān)管執(zhí)法,充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺作用,加強(qiáng)渣土運輸車輛規(guī)范化管理。

(六)推廣新型綠色建造方式

加快完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)國家級裝配式示范城市、基地建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督,堅持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則,因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑技術(shù),穩(wěn)步發(fā)展。




三、工作要求



(一)深入開展《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫落實
積極開展《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫、做好“六個百分之百”實際操作層面上的具體解釋工作,是落實建筑施工揚塵“六個百分之百”的一項重要舉措。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,做好宣傳,對照《標(biāo)準(zhǔn)》邊查邊改。市級要督導(dǎo)所轄區(qū)(縣)做好《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫工作,并深入到企業(yè)和施工現(xiàn)場。結(jié)合行業(yè)特點,創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的項目或企業(yè),樹立典型引路,使參建各方責(zé)任主體和廣大從業(yè)人員人人知曉,提高揚塵防治行為自覺。
進(jìn)行《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫督查工作,把《標(biāo)準(zhǔn)》實施落到實處。我廳將采取“雙隨機(jī)一公開”、暗訪等形式進(jìn)行督查,同時,根據(jù)各地?fù)P塵防治實際進(jìn)展情況開展差異化幫扶督導(dǎo)工作,督促各市(縣)監(jiān)管部門落實監(jiān)管責(zé)任、完善“三單制臺賬”。
(二)打通層級監(jiān)管障礙,解決“各自為政”問題
市政道路和房屋拆除揚塵防治工作,部分地市的市縣(區(qū))兩級監(jiān)管部門屬不同系統(tǒng),市縣(區(qū))兩級監(jiān)管部門跨行業(yè)、跨部門,影響了市級對所轄的縣市(區(qū))的監(jiān)督指導(dǎo)力度,省級工作安排也不能及時貫徹到縣市(區(qū))。市級監(jiān)管部門要積極調(diào)度,打通市縣兩級監(jiān)管工作壁壘,解決好市縣兩級部門“各自為政”的做法,保障監(jiān)管層級通暢。
(三)做好信息報送
各市相關(guān)監(jiān)管部門,按照市政府職能分工做好信息報送工作,于每月28日前向省大氣辦報送拆除項目、市政道路項目揚塵防治問題整治、攪拌站環(huán)境綜合治理及非法攪拌站取締工作推進(jìn)情況,并抄送我廳。我廳原月報和季報工作報送時間仍為次月(季)5日前。信息報送的及時性及真實性將納入省級督查和通報內(nèi)容。